Nakon održanog on-line webinara primili smo dva zanimljiva pitanja za koja smo pripremili odgovore

23. svibnja 2023.

Nakon održanog on-line webinara primili smo dva zanimljiva pitanja za koja smo pripremili odgovore i želimo ih podijeliti s vama, jer ponekad odgovor nije samo u propisima iz područja javne nabave….

1.Jesu li škole kao obveznici Zakona o javnoj nabavi obvezne ustrojiti i voditi Plan nabave i Registar ugovora za jednostavnu nabavu, oboje za iznose od 2.650,00 EURA?

Odgovor: DA

čl.28. st.5. Zakona o javnoj nabavi (NN, 120/2016, 114/2022- dalje: ZJN 2016) propisuje da se u planu nabave i registru ugovora navode svi predmeti nabave čija je vrijednost jednaka ili veća od 2650 EUR 2.

2.Trebaju li se u Registar ugovora unositi narudžbenice roba, radova i usluga do 2.650,00 EURA, za koje postupci s obzirom na visinu praga nisu uneseni u plan nabave?

Odgovor: NE ako se radi o narudžbenicama koje se odnose na isti predmet nabave i taj predmet nabave ne prelazi iznos od 2650 EUR.

(npr. Imamo fotokopirni papir koji se nabavlja tijekom godine temeljem narudžbenica i ne prelazi 2650 EUR)

ZJN 2016 čl. 28.st.5. i Pravilnik o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (NN, 144/2020 I 101/2017) u čl. 6. propisuju da je Naručitelj obvezan ustrojiti registar ugovora i okvirnih sporazuma za predmete nabave čija je vrijednost bez PDV-a jednaka ili veća od 2650 EUR u roku od 30 dana od dana sklapanja prvog ugovora ili okvirnog sporazuma.

Naručitelj je obvezan ažurirati registar ugovora prema potrebi, a najmanje jedanput u šest mjeseci.

U slučaju jednostavne nabave, ako naručitelj predmet nabave nabavlja putem narudžbenica, u registar ugovora unosi se ukupni iznos za taj predmet nabave neovisno o broju narudžbenica izdanih tijekom godine.

Važna napomena – primjer sagledavanja šire slike pitanja:

Autorica ovog mišljenja smatra da je kod ovog pitanja potencijalno moguće da se upit ne odnosi isključivo na obveze iz ZJN 2016.

Ako se ovo pitanje odnosi na cjelokupno poslovanje, konkretno obveze sukladno Zakonu o fiskalnoj odgovornosti (NN, 111/118) i Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 95/19) potrebno je uzeti u obzir da škole trebaju sastaviti Upitnik o fiskalnoj odgovornosti i ovdje postoji obveza davanja podataka o narudžbenicama što bi prema mišljenju autorice ovog mišljenja značilo da škola treba voditi i Popis ili Registar svih narudžbenica kako bi mogla dati ispravne podatke tj. Imati evidenciju narudžbenica.