PITANJE: JESMO LI UPOZNATI S PAKETOM EKONOMSKIH I INDIVIDUALNIH SANKCIJA EU PROTIV RUSIJE?

Dana 25.4.2022. na internetskoj stranici Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja / Uprave za  trgovinu i politiku javne nabave objavljena je informacija o UREDBI VIJEĆA (EU) 2022/576 (http://www.javnanabava.hr/default.aspx?id=7250), vezano uz proširenje gospodarskih sankcija EU prema Rusiji. Uredbom se u članku 5.k sankcije proširuju i na područje javne nabave odnosno dodjelu ugovora u postupcima javne nabave, kao i na nastavak realizacije već sklopljenih ugovora o nabavi.

Ponuditelji i naručitelj obvezni su pridržavati se Odluke Vijeća EU 2022/578 o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini – čl.1.h.i Uredbe Vijeća 2022/576 o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini čl. 5.k.

Relevantne pravne akte možete pronaći na sljedećim poveznicama:

ODLUKA VIJEĆA 2022/578 o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini – čl.1.h.
Link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.111.01.0070.01.HRV&toc=OJ%3AL%3A2022%3A111%3ATOC

UREDBA VIJEĆA 2022/576 o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini – čl. 5.k.
Link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.111.01.0001.01.HRV&toc=OJ%3AL%3A2022%3A111%3ATOC

Akti su stupili na snagu 9.4.2022.

Koliko je nama poznato iz javno dostupnih informacija, još uvijek nisu donesena i objavljena službena mišljenja i smjernice nadležnih državnih tijela vezano uz implementaciju predmetne Uredbe, a što je za javne Naručitelje naročito važno zbog ujednačavanja pristupa u načinu dokazivanja osnova za isključenje neprihvatljivih gospodarskih subjekata iz postupaka nabave ili raskid ugovora s neprihvatljivim gospodarskim subjektima koji su u fazi realizacije. Bez obzira na to što trenutno ne postoje smjernice nadležnih tijela, Uredba je obvezujući akt koji se mora u cijelosti primjenjivati u čitavoj Europskoj uniji, zbog čega Vam i skrećemo pažnju na obveze koje proizlaze iz navedene Uredbe za naručitelja u sustavu javne nabave.

S obzirom na sve prethodno navedeno, dajemo sljedeći savjet i mišljenje:

1. Za postupke nabave koji se tek trebaju pokrenuti ili su u objavi savjetujemo da se u dokumentaciju o nabavi ugrade dijelovi Uredbe koji su relevantni za područje javne nabave, kao i odredbe i popratne izjave koje će u optimalnoj mjeri omogućiti naručitelju upravljanje rizicima u razdoblju dok se na nacionalnoj razini ne donesu smjernice od strane nadležnih tijela o načinu dokazivanja osnova za isključenje (npr. u preambuli-uvodnom dijelu dokumentacije).2.    Za sklopljene ugovore čija je realizacija u tijeku i koji još uvijek nisu okončani savjetujemo da naručitelji provedu postupak provjere usklađenosti ugovorenih gospodarskih subjekata s predmetnom Uredbom, kako bi se utvrdilo postojanje rizika koji mogu utjecati na nastavak realizacije nekog od tih ugovora.