PITANJE: Kako spriječiti zahtjev za razjašnjenje statusa nominiranih stručnjaka u ponudi za koje je razvidno da su zaposlenici drugog gospodarskog subjekta?
U nastavku se daje primjer zahtjeva za razjašnjenje statusa nominiranih stručnjaka u ponudi:
NAZIV NARUČITELJA
Mjesto, datum
NAZIV PONUDITELJA
PREDMET: Poziv na dostavu pojašnjenja/upotpunjavanja temeljem čl. 293. ZJN 2016 u otvorenom postupku javne nabave u predmetu ________________________, evidencijski broj nabave ________
Poštovani,
U postupku pregleda i ocjene Vaše ponude oznake __________ Datum ponude: ___________ utvrdili smo nejasnoće kako slijedi:
Vezano uz ESPD obrazac člana zajednice ponuditelja XY d.o.o. Dio IV.: Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, C: Tehnička i stručna sposobnost, 6) Obrazovne i stručne kvalifikacije, vidljivo je da ste za poziciju inženjera gradilišta ili voditelja radova elektrotehničke struke naveli stručnjaka ____________
Uvidom u javno dostupni registar komore ovlaštenih inženjera elektrotehnike, vidljivo je da je stručnjak zaposlenik društva ZZ j.d.o.o.
Nadalje, iz ESPD obrasca člana zajednice ponuditelja XY d.o.o. Dio IV.: Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, C: Tehnička i stručna sposobnost, 6) Obrazovne i stručne kvalifikacije, vidljivo je također da ste za poziciju inženjera gradilišta ili voditelja radova strojarske struke naveli stručnjaka _______________
Uvidom u javno dostupni registar komore ovlaštenih inženjera strojarstva, vidljivo je da je stručnjak zaposlenik društva RR d.o.o.
Temeljem Upute Uprave za sustav javne nabave objavljene na internetskim stranicama http://www.javnanabava.hr/default.aspx?id=6162 ukoliko se radi o stručnjaku koji predstavlja Vaš vlastiti resurs, ESPD obrazac nije bilo potrebno dostavljati.
Uputa Uprave za sustav javne nabave:
U postupku javne nabave gospodarski subjekt se u određenim situacijama može, radi dokazivanja svoje sposobnosti za izvršenje ugovora o javnoj nabavi, pored vlastitih resursa, osloniti i na resurse drugih subjekata. Nadalje, sukladno članku 273. stavku 2. ZJN 2016, gospodarski subjekt se može, u postupku javne nabave, osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije iz članka 268. stavka 1. točke 8. istoga Zakona ili uz relevantno stručno iskustvo, samo ako će ti subjekti izvoditi radove ili pružati usluge za koje se ta sposobnost traži. Ako se u postupku javne nabave zahtijeva određena obrazovna i stručna kvalifikacija stručnjaka, potrebno je razlikovati što se smatra vlastitim resursima, a što resursima drugih gospodarskih subjekata. Naime, pored ugovora o radu mogući su i drugi oblici ugovaranja obavljanja određenih poslova između gospodarskog subjekta i fizičke osobe koja izvodi radove odnosno pruža usluge (primjerice: ugovor o djelu i sl.).
U tim slučajevima mišljenja smo da fizička osoba s kojom je sklopljen takav ugovor, iako nije zaposlenik gospodarskog subjekta, može predstavljati resurs tog gospodarskog subjekta kojeg gospodarski subjekt kao ponuditelj ili natjecatelj u postupku javne nabave može navesti kao vlastiti resurs s kojim raspolaže za izvršenje određenog ugovora o javnoj nabavi. Shodno tome, mišljenja smo da za te stručnjake gospodarski subjekt (ponuditelj) uz ponudu, odnosno natjecatelj uz zahtjev za sudjelovanje, dostavlja samo podatke koji se traže za vlastite resurse, te nije potrebno dostaviti zasebni ESPD obrazac za tog stručnjaka kao fizičku osobu.
Napominje se da je fizička osoba koja je sklopila takav ugovor o djelu, a koja je eventualno zaposlena kod drugog poslodavca, sama odgovorna za rješavanje svojih odnosa sa svojim poslodavcem.
Ukoliko se određeni stručnjaci smatraju vašim resursima potrebno je dostaviti o tome izjavu iz koje će biti razvidno da su nominirani kao fizičke osobe i vaši vlastiti resursi te da s njima za potrebe ovog postupka imate reguliran odnos (npr. ugovor o djelu). Za slučaj da određeni stručnjak predstavlja resurs drugog gospodarskog subjekta potrebno je dostaviti podatke o tom gospodarskom subjektu (ESPD obrazac za tog gospodarskog subjekta).
Zahtjev: Slijedom navedenog, molimo za pojašnjenje vezano uz status predloženih stručnjaka, ________ ing.el. i ____________, dipl.ing.stroj. Dakle, potrebno je razjasniti jesu li predloženi stručnjaci nominiran kao fizičke osoba i vaši vlastiti resurs ili nastupaju kao resurs drugog gospodarskog subjekta.
Molimo da traženo pojašnjenje dostavite putem EOJN sustava najkasnije do ________________.
Stručno povjerenstvo za javnu nabavu
